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APEC观察:化共识为行动 积跬步行千里

发布时间:2012-9-13 9:49:21    发布者:Admin

化共识为行动 积跬步行千里

2012年亚太经合组织(APEC)会议周9日在俄罗斯远东海滨城市符拉迪沃斯托克落下帷幕,21个成员的领导人或代表发表共同宣言,重申推动贸易投资自由化和便利化、深化区域经济一体化的意愿,在保障粮食安全、建设可靠供应链、创新发展等方面达成重要共识。

 

分析人士指出,当前世界经济复苏之路坎坷难行,各种不稳定和不确定因素仍存。在这样一个需要攻坚克难的关键时期,亚太地区各经济体应稳步落实达成的共识,化宣言为行动,积极推进有效合作,为本地区和世界的和平稳定及繁荣发展而努力。

 

凝共识 谋发展

 

在此次会议周期间,来自APEC各成员的政府、工商、科研、学术等各界代表齐聚一堂,围绕世界和亚太经济发展的机遇和挑战展开充分交流,最终在8日至9日的领导人非正式会议上,通过了共同宣言和涉及创新增长、能源安全、环境产品清单、跨境教育合作、反腐败等内容的5份附属文件。

 

与会人士都清醒地认识到,世界经济正处于缓慢复苏的艰苦阶段,金融市场依然脆弱动荡,欧债危机积重难返,全球经济下行风险和压力增大,稳增长、促复苏任重道远。亚太经济在成为世界经济增长主要驱动力的同时,也面临着确保可持续发展的战略任务。在此背景下,亚太区域经济合作日益受到各方重视。本次会议上,APEC各成员强调合力推动亚太经济健康发展的重要性,承诺采取措施扩大需求、促进就业、减少赤字与公共债务、开展结构改革等,以应对当前全球与区域经济发展面临的挑战。

 

在共同宣言中,APEC领导人围绕今年会议的四大议题——“贸易投资自由化与区域经济一体化”、“加强粮食安全”、“建立可靠供应链”和“推动创新增长合作”阐明了共同立场,既重申了秉承茂物目标精神、推进以茂物目标为核心的贸易和投资自由化、便利化进程的意愿,也表达了反对贸易保护主义、支持多边贸易体制的态度,还就涉及亚太经济持续复苏和长远发展的重大问题如粮食安全、基础设施建设、创新技术和能源安全等达成共识。

 

互包容 求合作

 

无疑,本次会议的突出成果之一是就“环境产品清单”达成重要共识,与会各方经过艰苦磋商和谈判,达成包含54个目录的环境产品清单。中国外交部国际司司长陈旭说,这份名单的达成充分表明APEC求同存异、开放包容的合作理念得到进一步发展。

 

去年在美国檀香山举行的APEC会议提出,应在今年就环境产品自由化问题制定环境产品清单,并到2015年将清单所列产品应用关税降至5%或5%以下。符拉迪沃斯托克会议初步实现了既定目标,为亚太地区贸易投资自由化提供了新的动力。中国商务部部长陈德铭在会后接受媒体采访时说,这一成果来之不易,反映出各方求合作的良好意愿。东道主俄罗斯总统普京也在会后的新闻发布会上说,围绕环境产品的谈判在世界贸易组织框架下开展十余年但至今未果,而APEC率先达成共识,这从一个侧面展现出APEC机制的生命力。

 

事实上,也正是秉承自主自愿、协商一致的基本原则,APEC各经济体在其他方面也达成广泛共识,如反对贸易保护主义,支持多边贸易机制,继续寻求新路径推动多哈回合谈判;加强防灾减灾能力建设;推进《亚太经合组织供应链联接行动计划》,争取2015年前在时间和成本等方面实现本地区供应链便利化程度提高10%的目标;加强粮食市场基础设施、促进农业投资;在反腐败和保持透明度方面继续努力,加强投资保护;推动创新增长合作,促进中小企业发展等。

 

重落实 促繁荣

 

在有些人看来,APEC的论坛性质及其所签署文件不具法律约束力的特点使得APEC会议只是“务虚会”,但实际参与其中的政府和工商人士并不这么认为。

 

在全球最大的铝及氧化铝生产商——俄罗斯铝业联合公司总裁杰里帕斯卡看来,APEC已经成为深化合作、实现共同发展的重要平台。借助这一平台,各方可以协商立场、寻找利益契合点,最终将共识落实到行动中去。

 

事实上,APEC在落实共识方面具有独特的机制优势。自1989年成立以来,其组织架构和运作机制建设成就斐然,政治、经济、科技、学术等各界人士广泛参与、相互联动,形成良性循环。目前,APEC已发展成亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛。

 

不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。面对未来,APEC各成员应该保持一直以来的运作理念,以稳步推进的方式化共识为行动,有效推进地区合作。

 

在这一过程中,中国无疑将起到至关重要的作用。自1991年加入APEC以来,中国一贯高度重视亚太经合组织作用,积极参与各层次和各领域合作,为促进该组织发展作出了积极贡献。更值得一提的是,中国将主办2014APEC领导人非正式会议,相信此次会议将为推动APEC的发展、深化各成员合作、促进亚太地区和世界发展繁荣、提高人民福祉提供新的契机。(来源:新华社)

 

 

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